京都市議会 2017-07-18 07月18日－01号
また，今も市会改革推進委員会の副委員長ということで，今，議会の基本条例の点検をさせていただいているところでございますけれども，この１０数年来，議会改革の取組に皆さんと共に進めてきたことも誇りに思いますし，インターネットのことができて，情報公開も随分進み，身近な議会になってきたのではないかと思っているところでございます。
また，今も市会改革推進委員会の副委員長ということで，今，議会の基本条例の点検をさせていただいているところでございますけれども，この１０数年来，議会改革の取組に皆さんと共に進めてきたことも誇りに思いますし，インターネットのことができて，情報公開も随分進み，身近な議会になってきたのではないかと思っているところでございます。
そのうち６年間，市会改革推進委員会に身を置き，皆様方の御支援を頂きながら，うち４年間は委員長として仕事をしてまいりました。京都市会，この議員というのは，多様な民意の集合体であります。その性質上，なかなか市民の皆様には仕事が伝わりにくいという性質があります。その中で，市会改革推進委員会で我々の仕事の基本となる，根拠となる京都市会基本条例を全会一致で制定いたしました。
条例の制定について ほか９件（まちづくり委員長報告）第６ 議第２９２号 京都市長等の給与の額の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について第７ 議第４８号 副市長の選任について第８ 議第４９号 副市長の選任について第９ 議第５０号 包括外部監査契約の締結について第１０ 市会議第２８号 京都市会委員会条例の一部を改正する条例の制定について第１１ 常任委員の選任第１２ 市会運営委員の選任第１３ 市会改革推進委員
昨年末に市会改革推進委員会で高校生との意見交換を行いましたが，その際にも，この本会議場での子供たちの生き生きした顔や輝いている目が印象的でした。もちろん，学校の教室で学ぶことも重要ですが，肌で感じると申しますか，この場所に入るだけで子供たちは多くを学んでくれると思います。
京都市政の一翼を担うこの議会が，市民生活の向上とそして市政の発展はもとより，津田議長の良き補佐役として，円滑なる議会運営，そして市会改革の推進に微力ではございますけれども，全力で頑張ってまいる決意でございます。どうか議員の，また皆様におかれましては，心温まる御支援と，そしてまた御指導を賜りますよう心からお願い申し上げまして，甚だ簡単ではございますが御挨拶とさせていただきます。
京都市農業委員会委員の任命について第３４ 議第１００号 京都市農業委員会委員の任命について第３５ 議第１０１号 京都市農業委員会委員の任命について第３６ 議第１０２号 京都市農業委員会委員の任命について第３７ 議第１０３号 京都府公安委員会委員の推薦について第３８ 議第１０４号 包括外部監査契約の締結について第３９ 澱川右岸水防事務組合の議会の議員の補欠選挙第４０ 常任委員の選任第４１ 市会運営委員の選任第４２ 市会改革推進委員
既に京都市会の市会改革推進委員会でも投票率向上の取組が議論されていますが，私は，この法改正を契機に，単に若者だけを捉えた投票率向上ではなく，全世代の投票率向上に取り組む必要があると考えます。その方策として，一つは，長い目で投票率向上を図るために政治教育を充実させること，二つ目は，投票環境の改善です。 一つ目の政治教育の充実についてです。
橋村芳和議員 ６９番 小林正明議員 ７０番 繁 隆夫議員 ７１番 富 きくお議員 ７２番 井上与一郎議員欠席議員（なし） 議事日程 開議日時 平成２７年５月１８日（月）午前１０時第１ 市会議長の選挙 議事日程（追加）第２ 会期の決定について第３ 市会副議長の選挙第４ 市会議第１号 京都市会委員会条例の一部を改正する条例の制定について第５ 常任委員の選任第６ 市会運営委員の選任第７ 市会改革推進委員
そしてまた，今日は議員の皆さんと共に，この間，市会改革推進委員会の委員として同僚の皆さんと共に，色々と議論をしてまいりました。とりわけ，今回，昨年度から京都市会基本条例を皆さん全員一致して合意して制定されたことが非常にうれしく思っております。
特に，市会改革につきましては，基本条例の制定，また，通年議会の導入，議員定数の変更と大きな課題がございましたが，加藤議運委員長，また，寺田市会改革推進委員長をはじめ各会派の議員の皆様方のお一人お一人の御理解と御協力があっての賜物で大きな改革が進んだと心から感謝をしている次第でございます。
去る３月１４日に吉田孝雄議員及び江村理紗議員から市会改革推進委員の辞任願が提出されましたので，同月１５日，市会改革推進委員会要綱第７条第１項の規定により，議長において許可いたしました。 次に，市長から損害賠償の額の決定についての専決処分の報告が参っております。この写しはお手元に配付いたしておきました。 以上，御報告申し上げます。御了承願います。
今回より，市会改革推進委員会で議論されました分割による質問方式が選べることになりましたので，これより分割質問を行います。傍聴席の皆様，中継を御覧の皆様，御意見いただければ幸いです。 過日は台風１８号による被害が京都市内においても各地で発生いたしました。被害に遭われた皆様にお見舞い申し上げるとともに，一日も早い復興を願い，私たちも全力で支援することをお約束いたします。
既に京都市議会におきましては，議会機能の充実をはじめといたしました多くの議会改革を重ねてまいっておりますけれども，今後とも市民の皆様方にしっかりと見える，よく伝わる，そして分りやすい議会運営をはじめといたしまして，間断ない市会改革を進めることが急務であると考えております。
去る４月１９日に，くらた共子議員，隠塚功議員，松下真蔵議員，曽我修議員，佐々木たかし議員及び森川央議員から，市会改革推進委員の辞任願が提出されましたので，同日，市会改革推進委員会要綱第７条第１項の規定により，議長において許可いたしました。
次に，１１月２０日，橋村芳和議員から，市会改革推進委員の辞任願が提出されましたので，同月２２日，市会改革推進委員会要綱第７条第１項の規定により，議長において許可いたしました。また，同日，会議規則第１２７条第１項の規定により，議長から市会改革推進委員に吉田孝雄議員を指名し，市会改革推進委員の補欠選任を行いました。
京都市会においては，これまでにも議会機能，権能の充実をはじめ，数多くの改革の成果を収めておりますが，今後も市民の皆様に信頼される開かれた市会の一層の推進に向けて，更に市会改革に取り組まなければならないと考えているところでございます。
去る５月２日に，村山祥栄議員から，市会改革推進委員の辞任願が提出されましたので，同月７日，市会改革推進委員会要綱第７条第１項の規定により，議長において許可いたしました。 また同日，会議規則第１２７条第１項の規定により，議長から市会改革推進委員に佐々木たかし議員を指名し，市会改革推進委員の補欠選任を行いました。
７４号 京都市固定資産評価審査委員会委員の選任について第１８ 議第７５号 京都市固定資産評価審査委員会委員の選任について第１９ 議第７６号 京都市教育委員会委員の任命について第２０ 議第７７号 包括外部監査契約の締結について第２１ 諮第１号 人権擁護委員の推薦について第２２ 市会議第２号 京都市会委員会条例の一部を改正する条例の制定について第２３ 常任委員の選任第２４ 市会運営委員の選任第２５ 市会改革推進委員
京都市会においても，市会改革推進委員会において議会改革を審議しております。議会の権限，組織などについては，地方自治法の改正が必要とされる所もございますが，現行法制下において可能な限りの改革に取り組んでおります。しかし，この市会改革は議会だけでは達成ができません。つまり二元代表制の一翼を担う市長が，住民の代表たる議会に対して真摯に向き合う姿勢がなければなりません。
今，京都市会では市会改革が叫ばれています。憲法９３条２項に定めるように地方自治は二元代表制であります。本来，二元代表制は議会と市長との関係において議会は独立した議事機関であり，市長と議会が議論を尽くしたうえで妥協点，歩み寄りを見せ，その結果として協調した政策を実行していくのが原点であると考えています。